中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任，文化法治研究中心主任、教授郑宁参与了本次《规则》制定的前期讨论★◆。她表示■★★◆◆★，根据当下信息传播规律，争议热点事件及人物更容易获得流量，进而引发舆论快速发酵和扩散。更有甚者，可能侵害个人合法权益、扰乱社会秩序。对事实暂不清晰的争议热点信息◆■■■，平台需及时治理、有效引导★◆★，避免极端化、非理性化的讨论■★。

　　抖音相关负责人表示，《规则》从今日起试行并面向广大用户征求意见■◆■■■★，欢迎社会各界和广大抖音用户、创作者提出宝贵意见。平台将接受社会监督，持续公开治理动作，定期和用户★■★★◆、创作者◆★■、媒体、专家等展开沟通，不断完善治理措施◆■■★■◆，维护温暖、理性、包容的社区氛围★◆■。

　　5月27日，抖音公布《抖音社区热点信息和账号治理规则（试行）》■◆◆■★■。《规则》针对社区内争议热点信息传播★■、热点当事人账号及热点事件中出现的违规账号和内容提出治理方案。

　　对事实不清和广泛争议的热点事件信息，平台会在运营中对内容增加提醒标签★■★，告知用户可能存在事实存疑、证据模糊、观点争议等问题◆★◆，提醒用户理性谨慎判断。同时★■■■★，针对在事实尚未完整披露的情况下过度发酵、未经充分核实但引起广泛传播和争议讨论的事件信息◆■，平台将依据法律法规及政策要求，治理虚假不实信息和网暴言论等违法违规内容★■◆◆■◆。这一举措旨在为热点核实和真相揭示争取时间，避免争议及不实信息传播误导公众◆■■■★■、损害用户合法权益■■■■★。

　　当下信息传播环境中，一些社区内的争议热点事件尚处事实不清阶段★◆■■■★，却过度发酵。虚假不实信息、网暴言论等内容伴随其中，引发广泛讨论。如何应对“流量先行、真相滞后”的现象成为社会各界关注的议题。

　　为减少用户在事实披露不完整时被片面信息带来误导，本次《规则》提出，平台将对社区热点信息建立分级分类追踪和研判机制◆★★★■。平台将对新闻要素不全、无权威信源等热点内容纳入“存疑◆■”热点持续追踪；将传播偏激对立情绪、侵犯当事人权利、可能诱发“网暴◆◆”“开盒★★”等事件信息纳入“争议”热点研判处置。

　　抖音方面表示，平台始终秉持“记录真实美好生活★★”的初心，鼓励创作者在遵守法律法规和公序良俗的前提下，表达个人观点和创作内容。在热点事件中★★，将和广大创作者一道，共同为事实澄清和传播争取时间；阻止恶意炒作、情绪绑架和攻击对立的行为；疏导情绪■■，引导争议回归事实和理性讨论。

　　有关部门此前也曾提出类似治理要求。2023年7月，中央网信办发布《关于加强“自媒体◆■★■”管理的通知》，提出对打造低俗人设★◆、违背公序良俗网红形象，多账号联动蹭炒社会热点事件进行恶意营销等的■◆■“自媒体”，网站平台应当取消或不得赋予其营利权限。

　　此外◆■★★，为推动真实信息传播，抖音将联合媒体与权威机构，不断升级◆★■★◆“热点事实核实机制”◆◆◆◆，加大对涉及热点内容的事实核查。同时■■★■★，平台将对有公信力的媒体、政务机构等权威信源突出展示标识★◆，通过热榜、弹窗推送等方式■◆◆★，推动重要热点核心事实■■★★■★、重要节点等信息及时有序传播。《规则》提出，将鼓励扶持热点事件中权威媒体优质、深度、完整的报道■■◆◆■◆，促进多元声音■★★、深度内容的分发。

　　过往社区热点事件中★◆，有的当事人因争议行为获取流量，并借此与商业利益捆绑，进而引发更大争议或违规营利◆■★■★。抖音相关负责人表示★■，平台提倡创作者的商业经营方式应当是长期经营■★、提供专业服务◆◆■◆。基于此，《规则》提出，在流量激增期，将对存在不当行为或争议的事件当事人，启动适度降热和 ■■★★“冷静★◆★◆★” 机制。具体举措包括但不限于暂停关注、限制流量◆◆★■、投稿及直播等。同时■◆，平台还将限制争议热点当事人“趁热”变现，在事件周期内暂停其直播打赏■■◆◆、电商带货等商业变现功能。

　　抖音方面称，希望通过该规则，实现抖音社区热点信息规范传播与账号有序运营◆◆★★，与用户共同建设平等友善、丰富多元、真实美好■■★、积极健康、尊重知识、鼓励表达的社区环境，依法依规打击散布虚假信息■★◆◆■◆、恶意炒作不当获利、仿冒或网暴热点当事人等行为★■★。

　　有关部门近年来持续对网络热点事件中存在的问题展开各类治理。2024年4月★◆◆■■★，中央网信办开展“清朗·整治■■‘自媒体’无底线博流量”专项行动■■，整治重点聚焦“自媒体”无底线造热点蹭热点★◆★■，制造以假乱真、虚实混杂的“信息陷阱”等突出问题。2025年2月，中央网信办发布的2025年“清朗”系列专项行动整治重点也提出★■■■，整治恶意挑动负面情绪，包括借热点事件等挑起群体极端对立情绪，通过夸大炒作不实信息和负面话题■★◆◆，宣扬恐慌焦虑情绪◆◆■◆★★，借血腥暴力画面挑起网络戾气等问题，严肃查处违规营销号、网络水军和MCN机构◆★■◆◆。

　　社交媒体时代，伴随热点信息传播，事件中的当事人和相关方也被广泛关注和讨论。抖音相关负责人表示，在过往一些热点事件中■★◆■，有的当事人面对过高关注承受巨大压力甚至二次伤害★◆■■■。也存在部分用户故意营造冲突对立■★■■，博取关注不当获利。根据《规则》，平台将对热点当事人采取权益保护与行为约束措施。

　　抖音表示★◆◆◆◆■，《规则》是在有关部门指导下，落实《网络信息内容生态治理规定》《关于加强★★■★★◆“自媒体”管理的通知》等法律法规和政策要求所制定，过程中还征求了法学、传播学、媒体等多方专业人士。

　　★■■■★★“蹭取热点进行不当商业化变现的行为，若不及时加以引导和规范，可能会引发更多人效仿，追求短视变现，从而出现劣币驱逐良币的现象。”郑宁表示，互联网平台在其运营的网络空间内应当履行好平台主体责任。平台应依据《中华人民共和国网络安全法》《关于加强“自媒体”管理的通知》等法律法规，制定平台用户协议★★、社区规则等★◆■★◆★，对争议热点当事人 “趁热★◆◆◆” 变现行为进行有效限制。

　　在当事人账号方面◆■，《规则》强调身份真实与显著标识。为打击仿冒热点当事人行为、保护当事人权益，《规则》提出■■★◆，以热点事件当事人或其亲友身份发布内容的账号，需在一定时间内提供证明材料。身份明确者，账号将在显著位置予以标识★■◆■◆■。如未能提供相应材料，平台将予以禁言在内的梯度处置，直至收到可信证明。平台还将为当事人账号提供“一键防网暴■★◆”功能，严惩“人肉■■■■■◆”“网暴◆◆★”等行为★◆■◆◆。